Krevní plazma pod lupou: český stát šel v osvobození od DPH dál než Brusel, ale soud rozhodl jinak!

 NahoruSpor o daňový režim krevní plazmy

Judikát řeší klíčovou otázku: je dodání aferetické krevní plazmy určené pro průmyslovou výrobu léčiv osvobozeno od DPH podle českého práva a práva EU? Spor vznikl mezi společností EUROPLASMA a finanční správou, která vyměřila DPH za dodávky průmyslové plazmy. Soudní řízení se točilo kolem výkladu § 58 odst. 2 zákona č. 235/2004 Sb., o DPH, a jeho souladu s čl. 132 odst. 1 písm. d) směrnice 2006/112/ES.

 NahoruRozpor mezi českou a evropskou úpravou

Český zákonodárce šel ve své transpozici směrnice o DPH dále, když osvobodil nejen lidskou krev, ale i její složky (tedy i samostatně dodanou plazmu). Evropská směrnice je užší - osvobozuje pouze dodání lidské krve, nikoli jejích složek určených pro průmyslové zpracování. Tento extenzivní výklad byl klíčovým bodem sporu.

 NahoruPraktický význam pro daňové subjekty

Judikát má zásadní dopad na subjekty obchodující s krevní plazmou. Pokud je plazma určena k přímému terapeutickému použití (například transfúze), může být osvobozena od DPH. Pokud je však určena pro průmyslovou výrobu léčiv, osvobození se neuplatní - podléhá DPH. Rozlišení účelu použití je tedy pro daňový režim rozhodující.

 NahoruPřímá aplikovatelnost směrnice

Nejvyšší správní soud potvrdil, že čl. 132 odst. 1 písm. d) směrnice o DPH je dostatečně jasný a bezpodmínečný, aby se na něj mohl jednotlivec přímo odvolávat vůči státu v případě nesprávné transpozice. To znamená, že v případě rozporu mezi českým zákonem a směrnicí má přednost užší evropská úprava.

 NahoruDopady na právní jistotu a výklad práva

Rozhodnutí podtrhuje význam restriktivního výkladu výjimek v DPH. Osvobození od daně je třeba interpretovat úzce, protože představuje odchylku od obecné zásady zdanění. Právníci musí při posuzování daňového režimu krevní plazmy vždy zkoumat, zda je určená pro přímé terapeutické využití, nebo pro průmyslové zpracování.

 NahoruVýznam judikatury SDEU

Soud se opřel o aktuální judikaturu SDEU (zejména rozsudek ve věci C-412/15), která jasně stanovila, že průmyslová plazma není od DPH osvobozena. Toto rozhodnutí je závazné pro všechny členské státy a dopadá přímo na českou praxi.

 NahoruDoporučení pro praxi

Právníci a podnikatelé by měli důsledně posuzovat účel použití krevní plazmy při jejím dodání. Pokud je určena pro výrobu léčiv, musí počítat se zdaněním DPH, a to i v případě, že český zákon by mohl naznačovat opak. Při pochybnostech je vždy nutné přihlédnout k evropské judikatuře a restriktivnímu výkladu osvobození.

 NahoruKdyž osvobození od DPH není tak široké, jak se zdá: riziko doměření daně a penále

Prvním a zásadním rizikem je, že podnikatelé dodávající krevní plazmu určenou k průmyslové výrobě léčiv mohou mylně vycházet z české právní úpravy a nesprávně uplatnit osvobození od DPH. Pokud správce daně zjistí, že plazma nebyla určena k přímému terapeutickému využití, může zpětně doměřit DPH včetně příslušného penále a úroků z prodlení.

Dalším rizikem je, že v případě sporu bude český soud vycházet z restriktivního výkladu evropského práva, který má v případě rozporu s vnitrostátní úpravou přednost. To znamená, že i když český zákon umožňuje širší osvobození, soudy mohou (a musí) aplikovat užší evropskou normu.

Riziko právní nejistoty je zvýšené tím, že podnikatelé často spoléhají na závazná stanoviska či rozhodnutí správních orgánů, která však nemusí reflektovat aktuální evropskou judikaturu. Soudní praxe se může změnit rychleji než výklad správních orgánů, což zvyšuje pravděpodobnost nečekaných…