Myslíte si, že když vám úřad sáhne na účet neoprávněně, můžete žalovat obec o milion? Tento případ ukazuje, že odpověď není tak jednoduchá, jak se zdá. Kdo vlastně nese odpovědnost za chyby při vymáhání pokut v přestupkovém řízení? Přečtěte si, co rozhodl Nejvyšší soud a proč to může být důležité i pro vás!
Text vychází z judikátu č. 8/2014 Sb. rozh.,
(Rozsudek Nejvyššího soudu ze dne 20. 8. 2013, sp. zn. 30 Cdo 3257/2012)
NahoruO co v případu šlo
Judikát řeší spor, kdy se občan domáhal milionového odškodnění za chybný úřední postup při vymáhání pokuty za přestupek. Městský úřad vydal exekuční příkaz na jeho účet v době, kdy už měl být výkon rozhodnutí odložen, a navíc zveřejnil omluvu, kterou občan považoval za urážlivou. Klíčová otázka zněla: kdo za takovou chybu odpovídá - obec, nebo stát?
NahoruKdo odpovídá za škodu
Nejvyšší soud jasně rozhodl, že pokud obecní úřad v přestupkovém řízení vykonává tzv. přenesenou působnost (tedy jedná jménem státu), odpovídá za případnou škodu nebo újmu výhradně stát. Obec jako samosprávný celek v takových případech žalovat nelze. Toto rozlišení je zásadní pro všechny, kdo se cítí poškozeni úředním postupem.
NahoruPraktické dopady pro občany
Pokud vám úřad v rámci přestupkového řízení způsobí újmu - například neoprávněně zablokuje účet nebo poškodí vaši pověst - nemá smysl žalovat obec. Nárok na náhradu škody nebo nemajetkové újmy je třeba uplatnit vůči státu podle zákona č. 82/1998 Sb. Pokud žalobu podáte na obec, soud ji zamítne, protože obec není v této věci pasivně legitimována.
NahoruDopady pro obce a úředníky
Pro obce to znamená, že při výkonu přenesené působnosti nejsou vystaveny riziku, že budou muset platit odškodnění za chyby svých úředníků v přestupkovém řízení. Úředníci však stále musí postupovat pečlivě, protože odpovědnost nese stát, který může případně vymáhat regres po konkrétním viníkovi.
NahoruProč je tento judikát důležitý
Tento rozsudek vyjasňuje, jak rozlišovat mezi samostatnou a přenesenou působností obce, což je v praxi často matoucí. Pro občany přináší jistotu, na koho se obrátit s náhradou škody, a pro obce jasně vymezuje hranice jejich odpovědnosti. Pokud tedy někdy narazíte na chybu úřadu při vymáhání pokuty, víte, že klíčové je správně určit, kdo je za ni právně odpovědný.
NahoruKdyž za chybu úřadu nepožádáte správného viníka, zůstane vám jen hořká pachuť
Pokud se obrátíte se svou žádostí o náhradu škody na nesprávný subjekt, například na obec místo státu, riskujete nejen zamítnutí žaloby, ale i ztrátu času a peněz. Soudy jsou v tomto směru nekompromisní a jakmile zjistí, že obec není v dané věci pasivně legitimována, žalobu zamítnou bez ohledu na to, jak závažná byla chyba úředníků.
Dalším rizikem je promlčení nároku. Čas běží od chvíle, kdy se o škodě dozvíte, a pokud mezitím vedete spor s nesprávným subjektem, můžete propásnout lhůtu k uplatnění nároku na stát. Pak už vám nepomůže ani ten nejlepší právník.
Neznalost rozlišení mezi samostatnou a přenesenou působností může vést k chybnému postupu nejen občanů, ale i právníků. Nejde jen o formalitu - jde o to, kdo skutečně za chybu…