Myslíte si, že vítěz výběrového řízení má automaticky právo na převod nemovitosti za podmínek, které si sám určí? Omyl! Nejvyšší soud jasně potvrdil, že obsah smlouvy určuje Poslanecká sněmovna, a to bez možnosti soudního přezkumu. Zákon č. 364/2000 Sb. dává sněmovně v této věci svrchovanou pravomoc. Kdo nesouhlasí s podmínkami, nemá na převod nárok - ať už se mu to líbí, nebo ne.
Text vychází z judikátu č. 70/2017 Sb. rozh., Převod vlastnictví, Převod nemovitostí
(Rozsudek Nejvyššího soudu ze dne 11. 4. 2016, sp. zn. 32 Cdo 1563/2014, ECLI:CZ:NS:2016:32.CDO.1563.2014.1)
NahoruO co v judikátu šlo
V tomto judikátu Nejvyšší soud řešil spor vítěze výběrového řízení na bezúplatný převod nemovitostí podle zákona č. 364/2000 Sb., který se domáhal uzavření převodní smlouvy bez některých podmínek vyhlášených vládou a potvrzených Poslaneckou sněmovnou. Žalobce tvrdil, že některé podmínky jsou neplatné a v rozporu s Listinou základních práv a svobod, a proto by neměly být ve smlouvě obsaženy. Soud se zabýval otázkou, zda vítěz výběrového řízení má právo požadovat uzavření smlouvy s odlišným obsahem, než jaký schválila Poslanecká sněmovna.
NahoruPrávní rámec převodu
Podle čl. I bodu 5 písm. d) zákona č. 364/2000 Sb. je likvidátor Fondu dětí a mládeže povinen postupovat při převodu nemovitostí v souladu s usnesením Poslanecké sněmovny, které je přijato na návrh vlády. Podmínky výběrového řízení stanoví vláda a Poslanecká sněmovna je následně potvrzuje. Vítěz výběrového řízení musí akceptovat všechny podmínky, které byly stanoveny v průběhu tohoto procesu.
NahoruArgumentace žalobce a její limity
Žalobce namítal, že některé podmínky převodu jsou neplatné, protože nadměrně omezují vlastnické právo a nejsou podloženy zákonem. Tvrdil, že soudy by měly přezkoumávat platnost těchto podmínek a odmítnout ty, které odporují právnímu řádu nebo Listině. Dovolával se i judikatury Ústavního soudu na ochranu vlastnického práva.
NahoruStanovisko soudů
Obecné soudy i Nejvyšší soud se shodly, že právo na převod nemovitostí nevzniká přímo ze zákona, ale pouze v rozsahu a za podmínek, které stanoví Poslanecká sněmovna. Soudy nemohou přezkoumávat obsah těchto podmínek, protože jim zákon takovou pravomoc nesvěřuje. Usnesení sněmovny je právně závazné a nelze jej soudně revidovat.
NahoruPraktické dopady pro právníky
Pro praxi to znamená, že vítězové obdobných výběrových řízení nemohou očekávat, že budou moci vyjednávat o obsahu převodní smlouvy. Jakékoli pokusy o soudní revizi obsahu smlouvy narážejí na nemožnost přezkumu usnesení Poslanecké sněmovny. Právníci by měli klientům doporučovat důkladně zvážit podmínky před samotnou účastí ve výběrovém řízení.
NahoruVýznam pro veřejné výběrové řízení
Judikát potvrzuje princip rovnosti účastníků výběrového řízení a ochranu veřejného zájmu při nakládání s veřejným majetkem. Zásadní je, že vítěz nemůže „vytěžit“ svou pozici k úpravě podmínek ve svůj prospěch. Platí, že kdo se účastní výběrového řízení, přijímá i všechny jeho podmínky.
NahoruDopady na výklad zákona č. 364/2000 Sb.
Nejvyšší soud judikoval, že právo na převod vzniká pouze v rozsahu a za podmínek, které schválí Poslanecká sněmovna. Výklad zákona č. 364/2000 Sb. je tímto judikátem jasně vymezen: smlouva o převodu musí odpovídat usnesení sněmovny, a to bez výjimky. Veškeré právní argumenty na podporu odlišného obsahu smlouvy jsou v tomto kontextu irelevantní.
NahoruSmluvní podmínky nejsou na vyjednávání - riskujete ztrátu převodu!
Pokud se účastníte výběrového řízení na převod nemovitostí podle zákona č. 364/2000 Sb., musíte počítat s tím, že podmínky stanovené vládou a Poslaneckou sněmovnou jsou nepřekročitelné. Jakýkoli pokus o jejich zpochybnění nebo soudní přezkum může vést k tomu, že o převod jednoduše přijdete. Soudy nemají pravomoc obsah těchto podmínek přezkoumávat, a tedy ani měnit.
Vítěz výběrového řízení musí počítat s tím, že jeho právo na převod je limitováno pouze tím, co schválila Poslanecká sněmovna. Pokud se pokusíte uzavřít smlouvu s jiným obsahem, než je schválený, riskujete nejen ztrátu převodu, ale i ztrátu důvěry v očích veřejných orgánů.
Námitky ohledně údajné neplatnosti některých podmínek…
